各縣、市、區(qū)人民政府，市政府各部門、直屬單位，省屬以上駐泰各單位：

為明確產業(yè)發(fā)展新方向，探索產業(yè)發(fā)展新路徑，做大做強優(yōu)勢特色及新興產業(yè)，培植壯大財源，加快我市經濟發(fā)展，按照“引導性、激勵性、動態(tài)性”的原則，現就大力培植“三強”企業(yè)提出如下實施意見。

一、重要意義

泰安要實現跨越發(fā)展，核心在產業(yè)，關鍵在工業(yè)，重點在企業(yè)。多年來，我市緊盯工業(yè)轉型主戰(zhàn)場，堅持不懈優(yōu)化存量、提升增量、提高技術含量，重點打造輸變電裝備、汽車及零配件和特色裝備三大特色主導產業(yè)，做大新材料、電子信息、生物醫(yī)藥和節(jié)能環(huán)保四大戰(zhàn)略性新興產業(yè)，提升紡織、化工和食品三大傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)，“十大”產業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，對做大經濟總量，引進培育智力，提升創(chuàng)新能力，創(chuàng)造財稅收入，穩(wěn)定和擴大就業(yè)等發(fā)揮了重要作用。

隨著經濟下行壓力加大，我市工業(yè)經濟增速放緩，規(guī)模不大、布局不優(yōu)、創(chuàng)新不足、競爭力不強、效益不高、部分產能過剩、節(jié)能減排任務艱巨、生態(tài)環(huán)境保護壓力大等問題日益凸顯，推進工業(yè)轉型升級，加快優(yōu)勢骨干企業(yè)培植崛起，是促進產業(yè)轉型升級、增加財政稅收、擴大就業(yè)、實現跨越發(fā)展的關鍵之舉。

各級各部門各單位必須適應加快經濟發(fā)展方式轉變新要求，把加快推進產業(yè)轉型升級作為當前全市經濟工作的重中之重和轉方式調結構的重要內容，按照“有扶有控、扶優(yōu)培強”的要求，努力培植區(qū)域拉動力強、行業(yè)競爭力強、財稅貢獻能力強的“三強”企業(yè)，引導生產要素向“三強”企業(yè)聚集、優(yōu)惠政策向“三強”企業(yè)傾斜、人才資源向“三強”企業(yè)匯聚，加快形成大企業(yè)拉動、骨干企業(yè)支撐、眾多成長型中小科技企業(yè)多點撬動的梯次發(fā)展格局，打造泰安經濟發(fā)展升級版。

各重點企業(yè)要搶抓機遇，瞄準更高目標，科學制定企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，認真做好項目梳理儲備，主動與國內、省內先進企業(yè)進行對標挖潛，加強內部管理，強化科技創(chuàng)新，不斷增強企業(yè)核心競爭力。

二、認定標準

（一）區(qū)域拉動力強標準

1.企業(yè)規(guī)模大。主營業(yè)務收入不低于10億元（個別成長性強的企業(yè)例外），且區(qū)域經濟總量占比達到5%以上；

2.產品關聯度高。有一批中小企業(yè)為之配套，對產業(yè)集群的培植有龍頭帶動作用，或企業(yè)自身鏈條長，生成裂變能力強，能拉動區(qū)域經濟快速發(fā)展；

3.提供就業(yè)崗位多，就業(yè)帶動能力強；

4.儲備項目足。投入力度大，發(fā)展后勁、潛力和發(fā)展空間比較大。

（二）行業(yè)競爭力強標準

1.企業(yè)規(guī)模、產品質量、市場占有率、經濟效益位居全國全省前列，或為區(qū)域性行業(yè)骨干；

2.產品科技含量高，產品附加值高，配套能力強，成長性強，企業(yè)產品品牌知名度比較高，具有核心競爭力；

3.企業(yè)具有較強技術創(chuàng)新能力和研發(fā)實力，科研人員占職工總數的比例達到15%以上，企業(yè)技術開發(fā)經費占銷售收入比例達到3%以上；

4.企業(yè)能夠成為細分市場單項冠軍或“專、精、特、新”龍頭企業(yè)，在省內具有行業(yè)或區(qū)域影響力。

（三）財稅貢獻能力強標準

1.產品附加值高，人均納稅能力較強；

2.企業(yè)納稅額度大，實交稅金居全市企業(yè)前100位，或占本縣(市、區(qū))稅收總量的5%以上；

3.具有可持續(xù)、快速發(fā)展能力，近三年稅收連續(xù)增長，增幅保持在10%以上。

三、目標任務

（一）加快培植“區(qū)域拉動力強”企業(yè)。以泰開集團、石橫特鋼等大企業(yè)為標桿，集中各類生產要素，加快培植拉動縣域經濟發(fā)展的大企業(yè)。并通過大企業(yè)拉動大產業(yè)，形成優(yōu)勢產業(yè)集群，帶動區(qū)域經濟社會發(fā)展。

（二）加快培植“行業(yè)競爭力強”企業(yè)。根據市場細分產業(yè)，按照適應市場能力強，在全國領先或為區(qū)域性行業(yè)龍頭骨干和有較強行業(yè)影響力的標準，重點選擇泰山玻纖、泰山石膏新型板材、寶來利來等行業(yè)發(fā)展?jié)摿νⅲ透偁幜Ρ容^強的龍頭企業(yè)，進行重點培植，支撐帶動全市優(yōu)勢特色產業(yè)的發(fā)展。

（三）加快培植“財稅貢獻力強”企業(yè)。把企業(yè)對財政的貢獻力作為財源建設的關鍵。市委、市政府堅持納稅和財政貢獻百名企業(yè)排榜制度，引導各級集中力量扶持一批像泰邦生物等成長性好、財稅貢獻力比較強的科技型中小企業(yè)，涵養(yǎng)地方稅源。

爭取3-5年，各縣（市、區(qū)）都有5家以上稅收過億元，區(qū)域拉動力強的大企業(yè)；有10家以上納稅過5000萬元，行業(yè)競爭力強的骨干企業(yè)；有30-50家成長性好納稅1000萬元以上，財稅貢獻力強的科技型中小企業(yè)，形成大企業(yè)拉動，骨干企業(yè)支撐，科技成長型企業(yè)多點撬動的產業(yè)發(fā)展組織結構，加快經濟發(fā)展。

四、扶持政策

（一）加大財政扶持

1.設立市財金集團。由市財政籌措和整合各類資金，聯合省財金集團出資，組建25億元的產業(yè)投資引導基金（母基金），引導撬動金融和社會資本設立60億元的文化旅游業(yè)發(fā)展投資基金、20億元的實體經濟產業(yè)投資基金、70億元的戰(zhàn)略性直投基金。市財政出資1億元參股省金融資產管理公司，在我市設立并購基金,搭建不良資產收儲處置平臺，對陷入資金困境的“有市場、有技術和有發(fā)展前景”的企業(yè)進行投資解困。利用產業(yè)投資基金、融資擔保、融資租賃、不良資產處置等類金融工具，對我市工業(yè)、文化和旅游等產業(yè)中的“三強”及有潛力、有前景的企業(yè)進行扶持。（牽頭單位：市財政局；責任單位：市發(fā)展改革委、市經濟和信息化委、市金融辦、各縣市區(qū)政府、泰安高新區(qū)管委）

2.積極爭取國家和省專項資金支持。根據有關產業(yè)政策，優(yōu)先從“三強”企業(yè)中篩選重點培植項目，爭取列入國家、省計劃和專項資金支持名單。（牽頭單位：市發(fā)展改革委；責任單位：市經濟和信息化委、市科技局、市財政局）

3.縣（市、區(qū)）建立專項扶持資金。縣（市、區(qū)）財政要加大對“三強”企業(yè)的扶持力度，整合支持企業(yè)發(fā)展的各項資金，統(tǒng)籌本區(qū)域 “三強”企業(yè)地方稅收增量設立“三強”企業(yè)專項扶持資金，重點支持“三強”企業(yè)轉型升級、擴規(guī)上檔、市場開拓、戰(zhàn)略重組、產業(yè)配套、資本結構優(yōu)化等。（牽頭單位：市財政局、市經濟和信息化委，責任單位：各縣市區(qū)政府、泰安高新區(qū)管委）

（二）提供融資保障

1. 改建新建四大國有資本運營公司。成立國泰民安集團、泰安金控集團、泰山旅游集團、泰山科技發(fā)展集團，搭建注冊資本金超過100億元的四大國有資本投資運營平臺。其中，改建國泰民安投資集團，通過資本運作、整合資源，進一步增資擴股，為實體經濟發(fā)展特別是培植一批“三強”企業(yè)提供有力支持。完善金融控股集團，進一步完善金融全牌照、長鏈條的功能，打造依靠多種金融手段支持“三強”企業(yè)發(fā)展的投融資平臺。做大做強泰山旅游集團，加大旅游資源整合力度，打造加快旅游產業(yè)發(fā)展，促進服務業(yè)“三強”企業(yè)培植的投資平臺。新建泰山科技發(fā)展集團，將其打造為加快 “三強”企業(yè)培植，推進新興產業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新企業(yè)投資創(chuàng)業(yè)以及高端技術成果轉化和技術攻關項目的投融資平臺。（牽頭單位：市國資委；責任單位：市財政局、市發(fā)展改革委、市經濟和信息化委、市科技局，各縣市區(qū)政府、泰安高新區(qū)管委）

2. 深化政銀企合作。加大對企業(yè)的融資支持力度，與兗礦集團合作設立10億元的融資租賃公司，為“三強”企業(yè)提供融資增信支持，滿足企業(yè)技改融資需求，有效化解企業(yè)債務風險。市財政與泰安銀行合作設立10億元過橋還貸基金，為符合條件的市內“三強”企業(yè)提供過橋還貸服務。以“三強”企業(yè)為重點，每年篩選確定融資需求項目，及時發(fā)布給各金融機構；每年舉辦一次由省級金融機構參加的銀企合作會，每季度定向走訪對接，促進銀企交流。（牽頭單位 ：市財政局；責任單位：市發(fā)展改革委、市經濟和信息化委、市金融辦、人行泰安市中心支行、泰安銀監(jiān)分局，各縣市區(qū)政府、泰安高新區(qū)管委）

3. 建立金融風險聯合處置機制。構建各縣（市、區(qū)）政府牽頭、各相關部門單位參與的區(qū)域金融風險處置機制，妥善處置“三強”企業(yè)債務風險，嚴厲打擊非法集資和惡意逃廢銀行債務行為。建立金融風險監(jiān)測和信息通報機制，加強對重點企業(yè)的依法監(jiān)管，特別要加強“三強”企業(yè)擔保圈、互保鏈等領域金融風險的防范和化解，及時提示相關企業(yè)風險，守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性金融風險的底線。（牽頭單位：市金融辦；責任單位：人行泰安市中心支行、泰安銀監(jiān)分局、各縣市區(qū)政府、泰安高新區(qū)管委）

4. 鼓勵企業(yè)上市融資。對上市、“新三板”掛牌“三強”企業(yè)進行扶持，自進入上市、掛牌輔導之日起三年內（不足三年上市、掛牌的，至上市、掛牌之日止），在我市行政區(qū)域內自建自用的生產性建設項目，減半征收城市基礎設施配套費（不包括供氣、供水、供熱專項配套費）。因自身原因中止上市、掛牌工作的，不再享受上述優(yōu)惠措施，并補繳減免的城市基礎設施配套費。對擬上市、擬“新三板”掛牌的“三強”企業(yè)，在上市、掛牌過程中，因財務規(guī)范、調整以往年度利潤而補繳的企業(yè)所得稅等有關稅收，以及因土地、房產評估增值或土地、房產、設備補入賬等原因而補繳的有關稅收，根據增加的地方財力，由受益財政以適當方式給予等額補助。在滬深證券交易所首發(fā)上市的“三強”企業(yè)（包括借殼、買殼、吸收合并等形式上市且注冊地遷至我市的企業(yè)），市政府給予一次性獎勵200萬元；在境外證券交易所首發(fā)上市的“三強”企業(yè)，市政府給予一次性獎勵200萬元?！叭龔姟逼髽I(yè)在“新三板”掛牌后，給予一次性獎勵50萬元。（牽頭單位：市金融辦；責任單位：市發(fā)展改革委、市國資委、市經濟和信息化委、市科技局、市財政局、人行泰安市中心支行、市國土資源局、市國稅局、市地稅局，各縣市區(qū)政府、泰安高新區(qū)管委）

5. 支持鼓勵國有資本、國有企業(yè)與“三強”企業(yè)發(fā)展混合所有制經濟。發(fā)揮國有資本“四兩撥千斤”的撬動作用，通過增資擴股、產權轉讓、項目合作等多種形式，支持鼓勵國有資本、國有企業(yè)與“三強”企業(yè)發(fā)展混合所有制經濟，打造國有體制、民營機制、有效激勵相結合的混合所有制模式，形成“項目合作-資本混合-產業(yè)發(fā)展”特色品牌。通過實現投資主體多元化，促進產業(yè)與資本的深度融合。（牽頭單位：市國資委，責任單位：各縣市區(qū)政府、泰安高新區(qū)管委）

（三）支持企業(yè)創(chuàng)新

1.支持傳統(tǒng)產業(yè)改造提升。以工藝改造和裝備升級為主攻方向，實施“新一輪技術改造計劃”，每年確定一批市級重點技術改造項目，重點支持對化工、機械、紡織、輕工、建材、冶金等傳統(tǒng)產業(yè)進行高端化改造，帶動工業(yè)轉型升級。市政府通過融資租賃、政銀合作貸款增信、產業(yè)引導基金戰(zhàn)略性直投等方式支持傳統(tǒng)產業(yè)中的“三強”企業(yè)轉型升級。積極探索“財政+基金+金融”的模式，引導金融資本和社會資本支持傳統(tǒng)產業(yè)改造提升。（牽頭單位：市經濟和信息化委；責任單位：市財政局、各縣市區(qū)政府、泰安高新區(qū)管委）

2.加大企業(yè)技術創(chuàng)新。鼓勵“三強”企業(yè)加大研發(fā)投入，研發(fā)占銷售收入比例達到3%以上的大型企業(yè)，研發(fā)投入占銷售比例達到5%以上的中型企業(yè)，市財政從市級應用技術研究與開發(fā)資金中拿出一定的比例，采取項目后補助方式，支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。支持符合條件的“三強”企業(yè)積極申報高新技術企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè),對新認定為高新技術企業(yè)的“三強”企業(yè)，給予每家10萬元支持，對年度進入全省發(fā)明專利申請量前50名、累計有效發(fā)明專利授權量前100名、當年度發(fā)明專利授權量前200名的企業(yè)、專利合作條約（PCT）專利申請量超過5件的企業(yè)，市財政給予一定的獎勵。（牽頭單位：市科技局；責任單位：市財政局、市國稅局、市地稅局、市經濟和信息化委，各縣市區(qū)政府、泰安高新區(qū)管委）

3.支持企業(yè)自主創(chuàng)新能力建設。廣泛對接引入央企、高等院校等外來優(yōu)勢、優(yōu)質資源，建設泰安產業(yè)技術研究院、北航高端技術與人才信息研究院、石墨烯產業(yè)技術研究院、華大基因應用研究所；采取“對上爭取扶持、市科技發(fā)展資金滾動支持”的方式，以泰邦生物、泰開集團、航天特車、泰山玻纖、浪潮軟件等優(yōu)勢企業(yè)的研發(fā)機構為依托，省、市共建2-3家山東省區(qū)域科技創(chuàng)新中心，建設30家左右省級示范工程技術研究中心、10家以上企業(yè)重點實驗室，提升企業(yè)核心創(chuàng)新力；加快建設高端裝備、生物醫(yī)藥、輸變電、電子信息產業(yè)技術研究院，利用泰安科技創(chuàng)新服務云平臺整合各類創(chuàng)新信息資源，為“三強”企業(yè)提供“一企一策”個性化公共服務，降低企業(yè)創(chuàng)新成本；扶持培育10家以上由“三強”企業(yè)牽頭、高校院所和相關企業(yè)抱團發(fā)展的省級以上產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯盟，增強企業(yè)的行業(yè)示范帶動效應。對認定為省級以上企業(yè)技術中心、企業(yè)重點實驗室、示范工程技術研究中心、產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯盟牽頭單位、院士工作站，省級國際合作中心、國家國際合作基地等的企業(yè)給予一次性獎勵。（牽頭單位：市經濟和信息化委；責任單位：市人力資源社會保障局、市科技局、市財政局、市金融辦，各縣市區(qū)政府、泰安高新區(qū)管委）

4.支持企業(yè)品牌建設。對認定為馳名商標、著名商標的企業(yè)，給予一次性獎勵；對獲得中國專利金獎、中國質量獎、山東名牌、省長質量獎、市長質量獎的企業(yè)，給予一次性獎勵；對獲得國家級、省級商貿名牌的，給予一次性獎勵。對獲得省級重點培育的國際自主品牌的“三強”企業(yè)，給予一次性獎勵；對“三強”企業(yè)收購境外品牌的，對收購費用進行一定補貼。（牽頭單位：市質監(jiān)局；責任單位：市財政局、市工商局、市商務局、市經濟和信息化委，各縣市區(qū)政府、泰安高新區(qū)管委）

5.鼓勵企業(yè)參與標準制修訂。對主持國際、國家、行業(yè)及山東省地方標準研制并發(fā)布實施的，分別給予一次性獎勵；對主持國際、國家、行業(yè)及山東省地方標準修訂的，按主持同類標準研制獎勵額度的一定比例給予一次性獎勵；對參與國際、國家、行業(yè)及山東省地方標準修訂的，按主持同類標準修訂獎勵額度的一定比例給予一次性獎勵。（牽頭單位：市質監(jiān)局；責任單位：市財政局、市經濟和信息化委，各縣市區(qū)政府、泰安高新區(qū)管委）

（四）集聚要素資源

1.保證土地供應。優(yōu)先安排“三強”企業(yè)用地供應計劃指標。對建設周期較長、用地面積較大的“三強”企業(yè)用地項目，實行整體規(guī)劃、分期供地，保證項目及時開工建設。鼓勵“三強”企業(yè)高效利用現有土地，在符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的前提下，工業(yè)用地提高容積率，不再補繳土地出讓金及相關費用；使用地下空間的，按照《泰安市人民政府關于進一步加強節(jié)約集約用地管理的意見》（泰政發(fā)〔2013〕5號）文件執(zhí)行?！笆褂玫叵驴臻g單獨建設的經營性項目，采取招拍掛方式公開出讓，出讓起始價格按基準地價的不同比例確定，地下一層按基準地價的20%、地下二層按地下一層標準減半確定”。（牽頭單位：市國土資源局；責任單位：市經濟和信息化委、市商務局、市財政局，各縣市區(qū)政府、泰安高新區(qū)管委）

2.降低用電成本。嚴格執(zhí)行《國家發(fā)展改革委辦公廳關于完善兩部制電價用戶基本電價執(zhí)行方式的通知》（發(fā)改辦價格〔2016〕1583號）等電價政策，最大限度降低“三強”企業(yè)用電成本，為“三強”企業(yè)提供優(yōu)質電力資源。（牽頭單位：市經濟和信息化委；責任單位：國網泰安供電公司、各縣市區(qū)政府、泰安高新區(qū)管委）

（五）夯實人才支撐

1.加大企業(yè)家培養(yǎng)力度。建立黨政領導干部聯系企業(yè)家制度，推動各級領導干部加強企業(yè)家聯系服務。制定企業(yè)家長期培訓計劃，設立市級企業(yè)培訓專項資金，重點對“三強”企業(yè)負責人開展分行業(yè)、分梯次、長期系統(tǒng)培訓。制定完善提高優(yōu)秀企業(yè)家政治和社會地位的政策措施，激勵“三強”企業(yè)爭先進位。深入開展“三強”企業(yè)管理對標活動，設立“三強”企業(yè)管理獎，培育一批管理標桿企業(yè)，持續(xù)推動“三強”企業(yè)管理創(chuàng)新與提升。（牽頭單位：市經濟和信息化委；責任單位：市財政局、市人力資源社會保障局）

2.積極引進培養(yǎng)高端人才。“三強”企業(yè)引進的兩院院士或國家“千人計劃”專家來我市實施國際（國內）領先技術科技成果轉化的，實現相關行業(yè)、產業(yè)競爭力水平明顯提升的，根據轉化效果和財稅貢獻能力，最高可獲得1000萬元資助資金，資金由市級和受益地財政共同負擔；優(yōu)先推薦“三強”企業(yè)創(chuàng)新人才申報國家科技部科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才計劃、山東省泰山產業(yè)領軍人才工程、泰安市新興產業(yè)人才計劃、泰安市科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才計劃，通過配套資金、資助啟動資金、政府創(chuàng)投跟進、貸款貼息等方式予以支持；對高層次領軍人才創(chuàng)新項目，積極申報爭取省級引導基金的直投股權投資支持。承擔市級科技計劃項目的“三強”企業(yè)，可在項目經費總額度內，預算不超過20%的經費比例，用于對項目實施做出突出貢獻人員的獎勵或人才和團隊的后續(xù)培養(yǎng)。（牽頭單位：市科技局；責任單位：市財政局、市金融辦，各縣市區(qū)政府、泰安高新區(qū)管委）

（六）做優(yōu)發(fā)展環(huán)境

1.提高審批效率。設立“三強”企業(yè)審批綠色通道，進一步優(yōu)化審批流程，簡化審批程序，加快各類審批事項辦理進度。落實工商登記后置許可事項“雙告知”制度以及“先照后證”工作;深入推進企業(yè)注冊登記 “五證合一”“一照一碼”，實現“一窗受理、互聯互通、信息共享”。積極推行網上大廳、實體大廳線上線下一體化綜合服務，建立網上預審機制，及時推送預審結果，涉及多個部門的事項實行一口受理、網上運轉、并行辦理、限時辦結。全面推行“雙隨機一公開”監(jiān)管改革，規(guī)范對企業(yè)特別是“三強”企業(yè)的檢查行為。認真落實國家、省一系列關于取消、降低、減免涉企收費的有關文件精神，減輕“三強”企業(yè)負擔。（牽頭單位：市發(fā)展改革委；責任單位：市財政局、市國土資源局、市政務服務中心管理辦公室）

2.加快社會信用體系建設。建立守信激勵機制，加強部門間的信用信息交流，對借貸信用、產品質量、環(huán)保信用等良好的“三強”企業(yè)實施貸款優(yōu)惠、提供行政審批便利等激勵措施。完善失信懲戒機制，通報失信的單位和個人，有關部門單位在辦理行政審批或提供相關服務時予以必要限制，共同打造全市良好的信用環(huán)境。（牽頭單位：市發(fā)展改革委；責任單位：市金融辦、人行泰安市中心支行、泰安銀監(jiān)分局、市質監(jiān)局、市國稅局、市地稅局、各縣市區(qū)政府、泰安高新區(qū)管委）

五、組織保障

（一）加強組織領導

1.健全領導機制。各級黨委、政府要把產業(yè)轉型升級作為當前和今后的中心工作，進一步突出“三強”意識，加強業(yè)務干部培養(yǎng)，聚焦重點產業(yè)、重點企業(yè)、重點項目發(fā)展。成立市“三強”企業(yè)培植工作領導小組，統(tǒng)籌規(guī)劃指導 “三強”企業(yè)培植工作，加快全市產業(yè)轉型升級；領導小組下設辦公室，負責做好日常組織、協調、督查、調度和考核等工作。各縣（市、區(qū)）和泰安高新區(qū)也要成立相應工作機構。邀請市人大、市政協定期對“三強”企業(yè)培植情況進行視察。

2.強化推進機制。每季度召開一次由市政府主要領導、分管領導和主要相關職能部門參加的現場督查、協調會議。對企業(yè)運行情況、項目建設進展情況及相關政策落實情況進行調度，幫助企業(yè)研究解決推進中的突出矛盾和問題。

3.落實包保機制。對“三強”企業(yè)實施“一企一規(guī)、一企一檔、一企一策”管理。市政府與重點培植的“三強”企業(yè)簽訂責任書，明確企業(yè)發(fā)展目標、政府扶持政策及責任單位，實行市領導包保責任制，建立聯系人制度，加強對企業(yè)的跟蹤聯系，及時了解企業(yè)發(fā)展及項目建設情況。各縣（市、區(qū)）和泰安高新區(qū)也要與轄區(qū)內重點培植的“三強”企業(yè)簽訂責任書。

4.建立雙向評價機制。實行部門評價“三強”企業(yè)創(chuàng)建工作、“三強”企業(yè)評價部門服務工作雙向評價制度，促進企業(yè)加大創(chuàng)建力度、部門提高服務水平，具體辦法由領導小組辦公室另行制定。

（二）加強考核督查

1.完善考核體系。各級各有關部門和單位要立足創(chuàng)新，結合實際，建立科學的考核指標體系，對培植“三強”企業(yè)作為獨立考核內容，納入全市經濟社會發(fā)展綜合考核。

2.實行動態(tài)監(jiān)測。建立“三強”企業(yè)調度平臺和信息通報制度，利用信息化手段，加強監(jiān)測分析和預測預警，與市統(tǒng)計系統(tǒng)實現資源共享；創(chuàng)新調度模式，企業(yè)通過平臺及時反映生產經營和項目建設中的重大問題，匯總梳理，納入督辦事項。市里將根據企業(yè)實際情況，通過聯席評審、專家會審等方式，對擬納入或移除的“三強”企業(yè)進行動態(tài)調整，并以文件形式向社會公布。

3.強化督導督查。領導小組辦公室每半年對各縣（市、區(qū)）和泰安高新區(qū)“三強”企業(yè)培植工作，進行一次調研督導，解決工作中遇到的實際問題。市政府將“三強”企業(yè)培植工作列為年度重點督查內容，對工作成績突出的單位和個人給予通報表彰，對工作不力、無故拖延的予以問責。

（三）加強宣傳引導

開展系列宣傳活動，組織新聞媒體認真做好政策解讀、成功經驗和先進典型的宣傳報導工作，及時曝光反面典型，把握好輿論引導的時機、深度和廣度，引導全社會關心產業(yè)轉型發(fā)展、 “三強”企業(yè)培植，努力形成各類市場主體、中介機構、政府部門共同推進產業(yè)轉型升級的良好輿論氛圍。

本文件自印發(fā)之日起實施，有效期至2020年12月31日。以往相關政策規(guī)定與本文件不一致的，按本文件相關規(guī)定執(zhí)行。

泰安市人民政府

2017年1月26日